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行政机关以信访处置惩罚替代履行法定职责系违法
作者:万博体育maxbextx官网首页 来源:万博体育maxbextx官网首页 点击: 发布日期: 2022-03-29 01:23
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万博体育maxbextx官网-首页行政机关以信访处置惩罚替代履行法定职责系违法 文/黄艳、郑远航 示例一: 家住山东省单县的x先生,家中衡宇被划入本地征收项目的征收规模。因动迁人员屡次采纳断水断电等非法手段欺压搬家,x先生不堪其扰,遂向县当局提交《要求行政查处申请书》,请求县当局对动迁人员的非法行为举行查处,维护其正当权益。 然而,县当局却将程先生要求行政查处的申请作为了“信访举报”,并按信访的流程举行了处置惩罚,最终作出信访回复,称x先生家所涉征收项目中不存在违法景象。...
本文摘要:行政机关以信访处置惩罚替代履行法定职责系违法 文/黄艳、郑远航 示例一: 家住山东省单县的x先生,家中衡宇被划入本地征收项目的征收规模。因动迁人员屡次采纳断水断电等非法手段欺压搬家,x先生不堪其扰,遂向县当局提交《要求行政查处申请书》,请求县当局对动迁人员的非法行为举行查处,维护其正当权益。 然而,县当局却将程先生要求行政查处的申请作为了“信访举报”,并按信访的流程举行了处置惩罚,最终作出信访回复,称x先生家所涉征收项目中不存在违法景象。

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行政机关以信访处置惩罚替代履行法定职责系违法 文/黄艳、郑远航 示例一: 家住山东省单县的x先生,家中衡宇被划入本地征收项目的征收规模。因动迁人员屡次采纳断水断电等非法手段欺压搬家,x先生不堪其扰,遂向县当局提交《要求行政查处申请书》,请求县当局对动迁人员的非法行为举行查处,维护其正当权益。

然而,县当局却将程先生要求行政查处的申请作为了“信访举报”,并按信访的流程举行了处置惩罚,最终作出信访回复,称x先生家所涉征收项目中不存在违法景象。示例二: 江苏省启东市寅阳镇x先生的宅基地衡宇因某外资公司扩建项目被纳入征地拆迁规模,2015年8月,x先生通过当局信息公然途径相识到前述项目并未取得征地核准文件。

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2015年11月,x先生向启东市领土资源局提交《查处地盘违法行为申请书》,请求查处外资公司扩建项目未经批地而占地的违法用地行为。同年12月,启东市领土资源局作出《启东市领土资源局关于寅阳镇XX村群众周XX信访事项的书面回复》,奉告外资公司扩建项目建设历程未发明违法占地行为。

以上两个案例在实践中具有必然的普遍性,即向行政机关申请履行某一详细法定职责,行政机关本应根据相应法令、法例等相关划定履行查处职责,可是,行政机关却直接根据《信访条例》处置,最终作出一纸信访回复。更糟糕的是,当申请人提起行政复议或告状到人民法院,要求打消回复成果、由行政机关依法履行法定职责时,有的复议机关、人民法院往往以信访处置惩罚意见不属于复议/诉讼受案规模为由,不予受理复议申请/告状。笔者认为,假如申请人向行政机关提请的事项确实属于行政机关法定职责,即特定的法令、法例或规章中已经设定了行政机关的详细职责,如《地盘办理法》设定领土部分查处地盘违法行为的法定职责、《国有地盘上衡宇征收与赔偿条例》设定房地产部分查处出具虚假或重大差错评估陈诉的违法行为的法定职责以及征收人对停水停电逼迁行为的查处职责等,行政机关该当努力实现法定职业内容、责任义务,假如其不履行或履行不妥——如以信访法式替代法定职责履行,申请人有权通过行政复议、行政诉讼的方式举行权利接济。

按照《行政复议法》第六条、《行政诉讼法》第十二条,该类复议、诉讼切合复议、诉讼规模。今朝的司法实践中,对于行政机关错误地以信访法式替代法定职责履行法式的案件,各地复议机关、人民法院根基以受理为原则、不受理为破例。以北京市为例,北京市高级人民法院曾下发京高法发【2006】212号《北京市高级人民法院关于行政审判合用法令问题的解答》,个中第一条明确划定,“公民、法人或者其他组织申请当局职能部分履行法定职责,掩护其正当权益的,行政机关以信访回复处置惩罚的,当事人不平,可以提起行政诉讼”! 作为提请行政机关的申请人而言,该当规范申请质料,写明申请履行法定职责的详细请求、行政机关的职责依据及详细事实来由,制止将申请一不小心写成了控告信,从而给“信访举报”张冠李戴的可乘之机。

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